Dr Spencer Lai (賴鶴明博士): 01月15日後佔中第31天

01月15日後佔中第31天

施政報告﹕
政治先行大談「一國」

特首梁振英昨發表題為「重法治掌機遇作抉擇推進民主發展經濟改善民生」的《施政報告》，與以往不同，今年報告以「政治先行」，引言的12段文字，佔10段是要讓市民「溫故知新」，認識「一國兩制」中的「一國」憲制地位及遵守法治。梁振英並點名批評港大學生會刊物《學苑》刊載「香港民族命運自決」專題及相關出版物，指要警惕「港獨」主張，此舉引起侵害言論自由的爭論。

引言12段 10段談政治

梁振英的第三份施政報告編排並非如前兩份般先講經濟、扶貧及民生措施，第一章前言即談到政治，集中強調一國兩制及《基本法》憲制問題。第二章談政制發展，之後才是經濟、房屋等措施。梁說香港在民主進程和經濟發展都充滿機遇，但要抉擇。經濟方面，他稱近年社會上部分人開始忽視經濟發展的重要，港人要有所警惕，因改善民生的必要條件是發展經濟，政府才有更大財力解決房屋、貧窮、老年和環保問題。
在政治發展上，前言12段約1600字，「基本法」3字出現8次、「一國兩制」4次、「人大常委」3次。梁振英提到政改時，重申必須在基本法及人大框架下推行民主，必須堅守法治，「過去幾個月的事件」說明，社會「決不姑息任何違法行為」。梁宣讀施政報告的新聞，在昨日央視中午新聞第二條播出。

市民評分49.5 梁3份中最低

港大民意研究計劃昨晚透過電話隨機訪問約600名市民，初步結果顯示，以0至100分滿分計，受訪者對今年施政報告的評分為49.5分，比去年低4.6分，是梁振英上台3份報告中評分最低的一份。35%受訪者不滿意施政報告，30%滿意，「一半半」的24%，回答不知/難講的有11%。民調亦問，假設明天選特首，60%回答不會選梁，佔數最多。
施政報告12個章節涉及房屋、扶貧及經濟發展等。財政司長曾俊華昨說，未計預留500億元推退休保障，粗略估計特首的建議耗資約80億。梁振英多番強調，提出政策時不會以連任與否為考慮，對於會否爭取連任，「下屆的事，遲些再說」。

明報社評﹕
佔領後未見緩解方針港獨議題對峙更繃緊

特首梁振英第三份《施政報告》，在「後佔領」時期頒布，許多人都期望會有善法良方，尋求破解政治爭議與管治困局。不過，昨日的施政報告並未為政治熱度降溫，反而就港大學生會刊物提出主張香港「自立自決」和討論港獨的文章引發議論。梁振英認為社會需要警惕，此舉是否為政治爭拗火上加油，導致爭議的實質更尖銳、層次更高、結果更凶險？值得關注。隨着年內政改方案表決，朝野對峙本已繃緊，加上港獨議題大辯論，今年的政治爭議將更熱熾，急需處理的各方面發展停滯問題，看來難有進展。

未正視青年人民主訴求
指須警惕學生自決文章

佔領運動核心議題是特首普選，而運動有大量年輕人參與，學生基本上主導了運動，他們的做法和手段與過去30多年爭取民主的一代十分不同。梁振英透過施政報告回應新形勢，未見有隨時勢不同而調整。首先，施政報告重申2017年特首普選安排，須按全國人大常委會的決定和相關解釋處理，而在立法會擁有否決權的泛民議員，一再聲稱政改方案若按8．31決定的框架設計，他們將會否決。因此，施政報告釋出的信息，實際上就是除非未來有戲劇性變化，否則政改方案將在立法會被否決，政制原地踏步的可能性很大。

施政報告就青年人與佔領運動的關係，僅以「青年學生嚮往民主，關心政制發展，值得肯定」，輕輕帶過；對年輕一代廣泛而深入地參與爭取民主普選的運動，沒有剖析，彷彿在政府的認知裏，青年人與本港歷來最大規模的群衆運動，沒有什麼關連。其實，社會上不乏意見認為，政府就佔領運動應該展開深入調查，總結原因與經驗教訓，然後才可以對症下藥。迄今未見政府接納這個意見，因而未能對焦應對，迴避核心關鍵的結果，就是問題依然存在。

施政報告未正視青年人爭取民主普選的新形勢，卻提出港大學生會官方刊物有關「香港民族命運自決」、「主張香港『尋找一條自立自決的出路』」等論調，又說「對《學苑》和其他學生，包括佔中的學生領袖的錯誤主張，我們不能不警惕」，云云。佔領運動結束不久，梁振英在施政報告碰觸「港獨」這個敏感議題，出乎很多人意料。

過去兩年圍繞政改的爭議，內地官方媒體、前度港澳辦官員、專家學者等，在報道或討論佔領和一些現象，許多時候的描述都聯繫到分離、分裂甚至走向港獨等；梁振英提及的學苑文章，本港親北京報章也曾提及。儘管如此，特區政府一貫談及政改和佔領諸般事態，並無觸及什麼分裂、港獨情事。梁振英在施政報告提出此事，或許目的在講清楚國家與香港之間的憲制關係，「使政制發展的討論，不致緣木求魚」。在政改討論中，確有不理會《基本法》相關規定與全國人大常委會的決定和解釋的情况，例如要求公民提名，就是一例。不過，梁振英此語一出，客觀效果並非釐清政改訴求那麼簡單，而是指港大學生會的刊物和其他學生涉及趨向港獨甚或鼓吹港獨。事態就顯得十分嚴重了。

施政報告是極具分量的文件，箇中提到港獨議題，知道輕重的人都不會等閒視之。梁振英雖然說是為講清楚憲制關係、要正本清源，不會有具體跟進行動，也與基本法23條立法無關，但是港獨議題既然進入特首的視程，這份施政報告是否講過就算？梁振英的解畫未能消除這個疑問，特別是這個議題，北京中央肯定關注，則未來環繞港獨議題發生什麼事，也會成為關注焦點。

港大學生會和涉及文章的學生，初步以言論自由、學術自由自辯，又說他們只是爭取民主，並非鼓吹、推動港獨，云云。北京中央基於目前國情，對分離主義極其敏感，取態上也零容忍，單看涉事文章所表達和宣揚概念，若要北京中央相信並非搞港獨，可能要有更多說法與做法佐證才可取信。無論如何，梁振英挑起港獨議題，將會在本港引起一場大辯論。總之，真理愈辯愈明，期望經過理性客觀辯論之後，可以徹底解決這個可能嚴重損害中央與香港互信的問題。

另外，目前行政立法關係陷於冰點，泛民議員採取不合作運動，在立法會拉布等，政府面對施政不順，理應設法改善與立法機關的關係，可是梁振英在施政報告卻無片言隻字。這種情况，若是反映政府不妥協地與泛民陣營對着幹，則管治困局不僅無望紓解，甚或有走向死局之憂。梁振英說面對泛民議員拉布和不合作，政府仍然可以推動政務，相信一些民生措施會落實，云云。不過，涉及經濟發展、開拓土地等大政方針，政府仍需泛民議員，甚至整體社會支持才可以開展，否則寸步難行。所以，若滿足於在泛民阻撓下仍然可以通過長者生活津貼、三堆一爐等事項撥款，肯定與政府應有職能存在落差，也不可能滿足市民期望和各項發展的需要。因此，期望政府要想方設法，破解行政立法關係的僵局。

行政立法僵局
未見尋求破解

本屆政府任期剛好過了一半，從昨日發表的施政報告看來，香港整體情况，祈求政通人和是奢望。未來一段日子，只能寄望政治爭議（或政治鬥爭）對香港整體發展的負面影響，能夠減至最低，不至發生傷筋錯骨之痛，就算是萬幸了。

特首施政報告點名《學苑》嚴斥港獨

　　大公網1月15日訊（記者龔學鳴）行政長官梁振英昨日在作其任內第三份《施政報告》時，罕有地點名批評港大學生會刊物《學苑》及其編印的書籍主張香港「自立自決」，強調對此必須予以警惕和勸阻。梁振英又以「占中」的源頭是一篇報刊文章為例，指出警惕部分青年人對香港憲制地位的錯誤思維絕非「小題大做」。他亦希望對大學生和其他青年人要「是其是，非其非」，引導他們充分了解國家與香港之間的憲制關係，使政制發展的討論，不致緣木求魚。本港各界認為，鼓吹「港獨」是挑戰「一國兩制」，對於這些「異端邪說」，社會應予以強烈譴責，並及時更正不良意識和錯誤觀點。

　　「港獨」思潮近年來大有蔓延的跡象：從遊行示威中屢屢出現的龍獅旗，到衝擊軍營的激進行為，從貫穿「占領」行動始終的「命運自主」的政治口號，到反對派拋出「本土意識」的政治主張，處處可見「港獨」思潮的影子。港大學生會刊物《學苑》近年來三番四次地刊登鼓吹「港獨」主張的文章，並於2013年編印一本名為《香港民族論》的書，主張香港「尋找一條自立自決的出路」，更顯示「港獨」歪風有步入大專院校、荼毒新生代的趨勢。

　　《學苑》錯誤論述港憲制地位

　　大公報昨日率先披露，今次《施政報告》將對有人在大專院校鼓吹「港獨」作警示；梁振英在引言的第十段中就提到：「對《學苑》和其他學生，包括『占中』的學生領袖的錯誤主張，我們不能不警惕。我們並要求與學運領袖有密切關係的政界人士勸阻。」

　　梁振英在出席記者會時，被多次追問為何會點名批評《學苑》的問題，他明確指出，《學苑》的一些文章，對本港憲制地位的論述「完全錯誤」。他舉例引述《學苑》的內容，指出該刊物去年二月出版的封面專題為《香港民族命運自決》；有文章提到「香港民主回歸論死亡，民主獨立應運而生」，甚至提出「借助外國支持香港獨立的力量」的主張；有作者在文中比較新加坡和香港的情況，談到香港可以像新加坡般組建軍隊。（詳見附表）

　　占中為鑒絕非「小題大做」

　　「大家可能認為這只是一些學生偶發性的思維，包括是抒發自己感情的寫法，但這些問題不是一般的時事題，而是涉及香港關鍵的憲制問題。」梁振英強調，一個地方的憲制地位對其日後的發展而言非常重要，宣揚「港獨」的觀點並非一般的學術研究，而是政治主張，更「不可能是小題」。他又以去年爆發的「占領」行動為例，指出2013年初有人提出要「萬人占中」時，當時亦有評論認為毋須理會，但當「占中」真的發生，行動對社會的衝擊是有目共睹，所以必須對錯誤思想主張加以警惕。

　　梁振英在昨晚的電視論壇上再指出，學生和青年向往民主、關注政治議題值得肯定，而大學生更是社會未來的棟梁，因此對他們更要「是其是，非其非」，並引導他們了解本港與國家之間的憲制關係，使政制發展的討論不致「緣木求魚」；若他們對本港憲制上的根本安排或論述的認知出現偏離，應該有所警惕。他舉例稱，部分學生要求「公民提名」，正是緣於對基本法的不了解，因此香港人有必要對基本法及相關法律溫故知新。梁振英又強調，香港乃中國的一部分，是實行高度自治的特別行政區，因此香港並無條件搞「獨立」，這種想法不能亦不應該存在。

　　消息人士透露，當局分析時下的社會情況，認為不少年輕人被「港獨」思想荼毒，錯誤理解「一國兩制」、高度自治，以及「港人治港」等概念的意涵。在早前爆發的「占領」行動中，這方面的情況逐步呈現，而且有蔓延趨勢。經過多番思考和推敲後，政府決定盡早正視問題，主動強調香港的憲制地位，正本清源，並對「港獨」思潮保持警惕，避免情況惡化。

　　附表：
　　《學苑》及《香港民族論》鼓吹「港獨」言論
　　《學苑》2014年9月刊《香港民主獨立》

　　●民主回歸論死亡，「香港民主獨立」應運而生。香港新的民主運動是將香港獨立訴求與爭取民主連成一線。（陳雅明，2014年學苑副總編輯，苑論，頁9）
　　●港獨運動是一場分離主義革命……必然出現流血衝突。獨立之法不外乎有三：武裝獨立、境外勢力扶植獨立，以及政治協商獨立。所謂武裝獨立，是指地區戰力通過與主權國進行武裝鬥爭，以達至獨立自治。有關本土陸地部隊的組成方式，大可參照新加坡的軍民比例。（甄健華，2014年學苑專題編輯，《談軍政看港獨》，頁36）
　　《香港民族論》
　　●若將建國視為香港民族的最終目標，那麽其支持者必須有一種覺悟，獨立之主張不能一直停留於情感層面，不能因為中共對香港人的態度轉變而有所動搖。......港人亦理應擁有自己國家的權力，與世界其他各國平起平坐，這是理所當然的。（王俊傑，2013年學苑副總編輯，《香港民族論》序二，頁20）
　　●「自己政府自己揀、自己香港自己救」，公民抗命的本質已由爭取民主轉化成扞衛我城的本土運動。當獨裁成為事實，革命就是義務。一旦港人明白唯一剩下的憑藉就是自己，接下來將是本土自救運動時代。（王俊傑，2013年學苑副總編輯，《本土意識是港人抗爭的唯一出路》，《香港民族論》第二章，頁48）

　　●爭取香港本應擁有的民族自決權，已是刻不容緩了……建一個獨立國家，最重要的獲益，就是主權。若香港成為主權國家，意味着香港政府享有不受其他國家侵犯，排他性的政治權力（李啟迪，2013年學苑專題編輯，《香港是否應有民族自決的權利？》，《香港民族論》第四章，頁71-72）

「被拘捕」

明早就要到警署「被拘捕」，今天我竟然發燒了，頭痛欲裂，眼皮和腦袋都沉重得不得了。今天唯有留在家中好好休息，多喝水，努力打敗那些可惡的病菌，嗚。

明早十時半，請來灣仔警署聲援我們，不要讓我們獨自走這條艱難的路。

黎汶洛 ( 被捕時間 : 1 1 : 0 0 a m )
周庭 ( 被捕時間 : 1 1 : 0 0 a m )
林淳軒 ( 被捕時間 : 1 1 : 0 0 a m )
黃之鋒 ( 被捕時間 : 1 2 : 0 0 p m )

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